小朱跑兩會丨全國人大代表侯清國：完善價格機制 挖掘抽水蓄能服務低碳潛力
- 發(fā)布時間：2021-03-15
- 發(fā)布者： 朱怡 劉泊靜
- 來源： 中國電力報
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在碳達峰、碳中和目標下，我國新能源大規(guī)模替代化石能源，電力系統(tǒng)運行特性將進一步發(fā)生顯著變化，“雙高”“雙峰”特征更為突出，電力系統(tǒng)轉動慣量以及調(diào)頻調(diào)壓能力面臨考驗，系統(tǒng)抗擾動能力和調(diào)節(jié)能力需要進一步提升。電網(wǎng)側在提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力和運行效率方面應采取哪些舉措？應如何發(fā)揮好電網(wǎng)作用，推動實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標？全國人大代表，國網(wǎng)新源控股有限公司董事長、黨委書記侯清國就以上話題與中國電力報記者展開對話。侯清國：我將結合抽水蓄能在推動能源轉型發(fā)展，助力實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”目標中的重要作用，提出關于完善抽蓄電價機制，促進抽蓄電站可持續(xù)發(fā)展的建議。當前，我國抽水蓄能電站已經(jīng)達到了一定發(fā)展規(guī)模，但總體占電源總裝機比重偏低，影響其發(fā)展的突出問題是缺乏完善的價格機制，新建電站容量電費向用戶傳導面臨困難。建議完善抽水蓄能價格機制，將抽水蓄能電站收入納入輔助服務費用向全體終端用戶分攤傳導，保障電站獲得合理收益。建議科學制定抽水蓄能運行考核、投資回報等配套政策，在“十四五”合理規(guī)劃電站建設規(guī)模和時序，確保抽水蓄能電站健康有序發(fā)展。第二個建議是關于完善抽水蓄能電站能耗管理。抽水蓄能電站利用負荷低谷時段電能抽水，及時存儲系統(tǒng)內(nèi)富余電能。在用電高峰時段，抽蓄電站等同常規(guī)水電廠，放水發(fā)電為電網(wǎng)提供頂峰電能。抽水蓄能電站在電力系統(tǒng)中既是電力用戶，也是水力發(fā)電電站，具備“雙重”身份。在這個能源生產(chǎn)和消耗的雙過程中，抽水蓄能電站存在一定的能量轉換損失，能耗水平通過綜合轉換效率反映出來。此外，抽水蓄能參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)，在優(yōu)化網(wǎng)內(nèi)燃煤機組運行工況、減少調(diào)峰燃煤電源建設和促進新能源消納等環(huán)節(jié)體現(xiàn)了電站的節(jié)能效益，有效促進系統(tǒng)整體能耗下降。結合抽水蓄能調(diào)度運行實際、電站能源生產(chǎn)與消費特點和目前能耗管理存在的問題，從有利于加強電站層面能耗精準控制和提升電力系統(tǒng)整體節(jié)能效果出發(fā)，我建議在國家層面（節(jié)能和統(tǒng)計主管部門）規(guī)范抽水蓄能電站能源指標統(tǒng)計，明確抽水蓄能電站屬于有能源加工轉換活動的調(diào)查單位，電站填報能源統(tǒng)計報表時，“綜合能源消費量”按抽水蓄能電站“購網(wǎng)電量”與“上網(wǎng)電量”的差額統(tǒng)計；由國家發(fā)展改革委層面明確將綜合轉換效率作為抽水蓄能電站節(jié)能耗能總量及節(jié)能目標主要控制指標，按“綜合轉換效率不低于75%”作為抽水蓄能電站節(jié)能管理考核目標，不再設置抽水蓄能電站其它耗能總量及節(jié)能目標。
國網(wǎng)新源公司將從何處發(fā)力推進“2030年碳達峰、2060年碳中和”目標達成？擬采取的主要工作舉措是什么？
侯清國：按照現(xiàn)有開發(fā)規(guī)模和建設進度，預計2030年全國抽水蓄能裝機容量將達到8500萬千瓦左右，遠不能滿足“碳達峰”目標下的系統(tǒng)需求。國家電網(wǎng)公司“碳達峰、碳中和”行動方案明確提出，到2025年經(jīng)營區(qū)抽水蓄能裝機超過5000萬千瓦。國網(wǎng)新源公司將認真貫徹落實國家電網(wǎng)公司決策部署，加快抽水蓄能開發(fā)建設，助力滿足“碳達峰、碳中和”目標下電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)和儲能需求。
一是加快抽水蓄能項目開發(fā)。我們將圍繞“碳達峰、碳中和”目標，積極配合國家中長期規(guī)劃編制，做好公司抽水蓄能規(guī)劃資源選取、開發(fā)需求分析和建設時序安排，加大“十四五”特別是前三年核準開工規(guī)模，確?！笆奈濉逼陂g抽水蓄能投產(chǎn)容量超過2000萬千瓦，到2030年運行裝機容量超過7000萬千瓦。二是挖掘機組服務低碳潛力。“十三五”期間，國網(wǎng)新源公司抽水蓄能機組消納系統(tǒng)低谷和新能源電量1440億千瓦時，減少燃煤消耗2328萬噸，減排二氧化碳約6368萬噸。預計到2030年將具備年消納新能源富余電量1800億千瓦時以上的能力。我們將更加注重設備精益管理，大幅提高機組運行可靠性，通過參與電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)，實現(xiàn)系統(tǒng)整體低碳清潔運行。三是推進公司綠色低碳發(fā)展。我們將積極落實新發(fā)展理念，把綠色低碳要求貫穿抽水蓄能站址規(guī)劃、可研設計、工程建設和調(diào)度運行各環(huán)節(jié)，加強項目全壽命清潔開發(fā)和應用技術研究，實現(xiàn)全過程節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、環(huán)保和低碳開發(fā)運營，做好公司系統(tǒng)非生產(chǎn)環(huán)節(jié)用能清潔替代，大幅降低自身各環(huán)節(jié)碳排放水平。
國網(wǎng)新源公司如何謀劃“十四五”開局起步？
侯清國：“十四五”時期，國網(wǎng)新源公司將以國家電網(wǎng)公司戰(zhàn)略為統(tǒng)領，以高質量發(fā)展為主題，以安全穩(wěn)定為基礎，以改革創(chuàng)新為動力，著力在推進“四個顯著提升”上下功夫見成效，確?！笆奈濉绷己瞄_局，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。一是在精益管理上下功夫；二是在科技創(chuàng)新上下功夫；三是在公司治理上下功夫；四是在黨建引領上下功夫。
